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Il divieto di licenziamento stabilito dal legislatore fino al 31 marzo 2021 si applica anche al caso della cessazione degli appalti. Spesso le aziende esternalizzano determinate attività, che non fanno parte del loro core business, sottoscrivendo contratti di appalto di servizi con società terze (per pulizia, vigilanza, mensa aziendale, manutenzione, logistica, servizi informatici).
Eccoli qui i primi numeri che fotografano il balzo degli appalti ad affidamento diretto, senza gara e senza bandi per effetto del decreto legge Semplificazioni. Un taglio netto alla trasparenza e alla concorrenza nel mercato.
In una giornata densa di audizioni alla Camera sulla bozza di piano messa in campo dall’ex governo Conte fa notizia la dura presa di posizione dei costruttori che denunciano il rischio che quel piano – come tanti altri del recente passato – rimanga sulla carta, in assenza di un netta semplificazione delle autorizzazioni agli interventi e delle procedure di spesa.
Dopo il boom di dicembre il primo mese del 2021 ha registrato un andamento più quieto: a gennaio i bandi di sola progettazione sono stati 271, -35,8% rispetto a dicembre ma +11,1% rispetto a gennaio 2020, con un valore di 47,6 milioni, -85,7% su dicembre e -1,2% su gennaio 2020.
La priorità di investimento del Recovery plan dovrebbe essere la digitalizzazione degli appalti. Insieme al rafforzamento della Banca dati nazionale dei contratti pubblici.
Lo precisa il il Tar Sicilia. Resta un dubbio di fondo sulla norma: la ragione per cui un commissario dovrebbe essere indotto a favorire un concorrente piuttosto che un altro per il solo fatto di aver contribuito all’impostazione della procedura.
Questo stato dei fatti è ben noto al legislatore ed all’Anac, tant’è che plurimi sono stati gli interventi volti a sistematizzare il settore dei contenziosi negli appalti pubblici.
Il giudice di Palazzo Spada è stato chiamato a ribadire l’ambito operativo del criterio della rotazione e quindi della necessità di assicurare alternanza negli affidamenti e negli inviti delle procedure d’appalto.
Con due recenti pronunce emesse a pochi giorni di distanza il Consiglio di Stato ha offerto alcune rilevanti indicazioni in merito alle corrette modalità di svolgimento delle gare telematiche.
Il Tar Lombardia, sez. IV, con la recente sentenza del 21 gennaio (n. 208/2021) è tornato sulla controversa questione dell’esclusione dalla gara dell’operatore economico che «abbia dimostrato significative o persistenti carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento» (art. 80, comma 5 lett. c-ter), D.lgs. 50/2016).
