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Paola Olivari

Per la responsabilità negli appalti decisiva la raccolta di documenti

Rendicontazione: i committenti e gli appaltatori sono chiamati sempre di più a lavorare sul monitoraggio di tutti i soggetti coinvolti nelle commesse   Prevenire le situazioni di rischio nelle catene di appalti. Utilizzando la raccolta di documenti e il supporto dell’intelligenza artificiale come leve per evitare di arrivare a dover gestire situazioni patologiche. Con il […]

Fornitura con posa, va esclusa l’offerta priva dei costi di manodopera

Lo precisa il Tar Sicilia ribadendo che il principio opera anche in assenza di previsione nel bando di gara   In un appalto di fornitura con posa in opera, nell’offerta economica devono essere indicati i costi della manodopera. Anche qualora la lex specialis non preveda nulla in merito, se le prestazioni accessorie sono ben definite […]

Il Consiglio di Stato spiega la differenza tra proroga contrattuale e proroga tecnica

Contenzioso nato in seguito al prolungamento di un accordo quadro per la somministrazione di personale   La proroga tecnica, già disciplinata dall’art. 106, comma 11, del Dlgs n. 50 del 2016, costituisce istituto di carattere eccezionale, finalizzato esclusivamente a garantire la continuità del servizio per il tempo strettamente necessario alla conclusione di una nuova procedura […]

Donnarumma: “Debito Fs sotto controllo, ma lo Stato garantisca i flussi di cassa”

L’amministratore delegato delle Ferrovie dello Stato sull’aumento dei costi delle opere: “Normale che si apra una trattativa, due miliardi possibile punto d’atterraggio”   ROMA – Il Gruppo Fs è al lavoro con il ministero dei Trasporti e la Ragioneria dello Stato per scongiurare qualsiasi rischio di declassamento del suo rating. Un abbassamento della pagella di […]

Suddivisione in lotti e accesso al mercato: ANAC sulla legittimità del lotto unico

L’Autorità ribadisce che la mancata lottizzazione deve essere sorretta da motivazione specifica e adeguata istruttoria, a tutela della contendibilità e della partecipazione delle PMI   Nel nuovo Codice dei contratti pubblici l’   accesso al mercato è un criterio che deve guidare le scelte della stazione appaltante. La decisione di non suddividere un appalto in lotti […]

Conferenza di servizi annullata e gara già aggiudicata: quando il progetto travolge l’appalto

Il TAR Sicilia spiega in quali casi l’annullamento dell’approvazione progettuale comporta la caducazione automatica di bando e aggiudicazione per stretta consequenzialità tra atto presupposto e gara   Quando un’opera pubblica viene approvata in conferenza di servizi e quell’approvazione produce effetti urbanistici ed espropriativi, la fase successiva di gara può davvero essere considerata autonoma? Se il […]

Cam, conformità dell’offerta da verificare in fase di gara

Il Consiglio di Stato chiarisce che se la documentazione tecnica comprovante la sussistenza dei Criteri ambientali è richiesta a pena di esclusione, il controllo non può essere differito alla fase esecutiva   Il Consiglio di Stato, dopo aver ribadito di recente l’obbligatorietà dell’inserimento dei criteri ambientali minimi nei bandi di gara (vedi l’articolo pubblicato il […]

Gare, dal Consiglio di Stato una guida sul ruolo del Rup e dei collaboratori

Una sentenza permette di chiarire le competenze e la corretta organizzazione del lavoro degli assistenti al responsabile del progetto   II Consiglio di Stato, sez. V, con la recente sentenza n. 916/2026 fornisce la corretta interpretazione delle competenze decisorie del Rup e del ruolo/prerogative di eventuali collaboratori inseriti nello svolgimento delle procedure d’appalto e concessione […]

Costo della manodopera, anche per Anac il ribasso va riferito all’importo della gara

La soluzione accolta, pur autorevolmente sostenuta dall’Autorità e dal Consiglio di Stato, non può dirsi definitivamente pacifica   L’Autorità Anticorruzione, con   il parere di precontenzioso 28 gennaio 2026, n. 26, torna ad occuparsi dei costi della manodopera nelle procedure di affidamento dei contratti pubblici e, in particolare, della base di calcolo cui riferire il ribasso […]

Individuazione dell’affidataria negli appalti pubblici: orientamenti e ricadute operative

La mancata indicazione dell’impresa affidataria o esecutrice incide sulla determinatezza soggettiva e può compromettere la validità del contratto pubblico, come confermano la giurisprudenza e il d.Lgs. n. 36/2023   La determinazione dell’affidataria è essenziale per ogni contratto di appalto pubblico. Senza un’identificazione chiara, il contratto rischia la nullità o contenzioso. La giurisprudenza conferma che la […]