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Paola Olivari

Manodopera, possibile discostarsi dalle tabelle ministeriali solo con giustificazione ancorata alla realtà aziendale

Tar Lazio: in presenza di dichiarazioni generiche la stazione appaltante deve attivare un supplemento istruttorio, eventualmente anche tramite il ricorso a un esperto esterno   Con la sentenza n.15081 del 30 luglio 2025 il Tar Lazio affronta in modo sistematico una questione di crescente rilevanza nelle gare pubbliche ad alta intensità di manodopera: l’onere dell’operatore […]

L’affidamento di incarico di studio del territorio non è tra i servizi di ingegneria e architettura

È pertanto illegittimo il ricorso alla procedura dell’appalto di servizi perché rientra nella disciplina dell’articolo 7, comma 6, del Dlgs 165/2001   L’affidamento di incarico di studio del territorio finalizzato alla sua promozione non è ricompreso fra i servizi di ingegneria e architettura soggetti al Codice dei contratti pubblici, Dlgs 36/2023, ma afferisce all’articolo 7, […]

Appalto a corpo o a misura? Il TAR sui criteri di definizione

La scelta tra appalto “a corpo” o “a misura” spetta alla stazione appaltante, ma deve essere motivata e coerente con la documentazione di gara   Qual è il confine tra discrezionalità della stazione appaltante e chiarezza della documentazione di gara? In che misura incide l’assenza di un’espressa indicazione del sistema “a corpo” o “a misura” […]

Gravi violazioni fiscali definitivamente accertate: per la Corte Costituzionale l’esclusione automatica è legittima

  La Consulta conferma la coerenza dell’art. 80, comma 4, del d.lgs. n. 50/2016 con i principi di ragionevolezza e proporzionalità previsti dal nostro ordinamento e da quello europeo   Non è fondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 80, comma 4, secondo periodo, del d.lgs. n. 50/2016 (Codice dei Contratti Pubblici), nella parte in […]

Avvalimento e costi della manodopera: ANAC interviene su limiti e obblighi

In un nuovo parere, l’Autorità interviene sulla legittimità dei contratti di avvalimento e sulla verifica dei costi della manodopera alla luce degli articoli 104 e 110 del d.lgs. 36/2023   Quali elementi deve contenere un contratto di avvalimento per essere considerato valido? È necessaria l’indicazione puntuale dei mezzi e delle attrezzature messe a disposizione? E […]

Codice dei contratti e certezza del diritto: riflessioni sul correttivo 2024

Il Presidente aggiunto del Consiglio di Stato analizza le contraddizioni del D.Lgs. 209/2024 e rilancia il tema della stabilità normativa nei contratti pubblici   “Quando conoscevamo tutte le risposte, ci hanno cambiato le domande”. È probabilmente questo il passaggio che più mi ha colpito del contributo “Il correttivo del codice dei contratti pubblici. Meditazioni in […]

Gare, con il massimo ribasso cade il divieto di commistione tra busta tecnica ed economica

Tar Lazio: non c’è pericolo di influenzare i risultati di gara con la concorrenza limitata all’aspetto economico   Il divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica non opera quando il criterio di aggiudicazione adottato è quello del minor prezzo, in quanto, la concorrenza avviene esclusivamente sull’elemento economico e, pertanto, imporlo sarebbe sproporzionato, irragionevole […]

Patente cantieri: l’INL pubblica il Manuale Operativo per l’utilizzo della nuova piattaforma digitale

Da qualche settimana è pienamente attiva la piattaforma digitale per la gestione della PaC. Con il nuovo Manuale operativo, l’Ispettorato Nazionale del Lavoro chiarisce accesso, funzioni e soggetti obbligati   È stato pubblicato dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro il Manuale operativo per l’utilizzo della nuova piattaforma che consente consente una gestione snella, documentata e tracciata degli […]