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Paola Olivari

Irregolarità fiscale ed esclusione dalla gara: il valore probatorio del FVOE

Legittima l’esclusione dell’operatore economico che non dimostra la continuità della regolarità fiscale per tutta la gara. Il Consiglio di Stato ribadisce il ruolo del FVOE, i limiti del contraddittorio e il rapporto con il concordato preventivo   È legittima l’esclusione dalla gara dell’operatore economico nei cui confronti il FVOE riporti un’esposizione fiscale irregolare, quando l’impresa […]

Gare telematiche, spetta all’impresa provare il mancato invio dell’offerta per errore della piattaforma

Il Tar Friuli Venezia Giulia applica con rigore il principio di auto-responsabilità dei concorrenti   Diversamente dal caso in cui la piattaforma digitale non funziona a causa imputabile alla stazione appaltante o al gestore della piattaforma (vedi in tal senso, l’articolo pubblicato in questo giornale il 19.02.2025, sent. Tar Toscana, sez. IV, n. 266/2025), l’operatore […]

Costi della manodopera, da verificare anche per il personale «pro quota»

Tar Lombardia: gli oneri vanno inclusi anche per le risorse operative non continuative ma stabilmente dedicate alla commessa. Via libera anche al seggio di gara nelle procedure Oepv per attività istruttorie e di apertura delle offerte. I punti chiave   La recente  sentenza del Tar Lombardia, Milano, sez. IV, n. 2544/2026 affronta due tematiche pratico/operativo […]

Sicurezza lavoro: il DVR deve valutare i rischi reali delle attività

Per la Cassazione il documento di valutazione dei rischi deve analizzare le reali modalità operative della lavorazione, comprese le interferenze tra attività e l’utilizzo delle attrezzature secondo il D.Lgs. n. 81/2008   La valutazione dei rischi non può essere costruita come un documento standard valido per qualsiasi contesto produttivo. Ogni lavorazione presenta caratteristiche proprie, dinamiche […]

Appalti pubblici, il mercato cambia volto: servizi in crescita e boom delle maxi-gare

Il Rapporto ANAC sul terzo quadrimestre 2025 fotografa un mercato sempre più polarizzato: aumentano servizi, accordi quadro e grandi procedure centralizzate, mentre rallentano lavori pubblici e settori speciali   Il mercato dei contratti pubblici continua a mantenere dimensioni molto elevate, ma cambia progressivamente struttura. A trainare il terzo quadrimestre del 2025 non sono infatti i […]

Addio discrezionalità con l’affidamento diretto con richiesta di preventivi

Tar Veneto: la stazione appaltante non può fare marcia indietro ed evitare di rispettare i vincoli che si è auto-imposta   La recente  sentenza del Tar Veneto, sez. III, n. 1126/2026 consolida l’orientamento giurisprudenziale che “sconfessa” la tesi delle stazioni appaltanti che configurano l’affidamento con richiesta di preventivi in termini di affidamento diretto ritenendo di […]

Gare, Anac stringe sull’accesso agli atti: basta oscuramenti generalizzati delle offerte

Comunicato del presidente Busìa: prevale l’interesse pubblico alla trasparenza. Le stazioni appaltanti non devono cancellare dati e informazioni, salvo i casi motivati di tutela dei segreti tecnico-commerciali   Niente oscuramenti “difensivi” o generalizzati nella documentazione di gara. La trasparenza in questi casi prevale sulla riservatezza, salvo limitate eccezioni legate alla tutela dei segreti tecnici e […]

Nuovo Codice edilizia e costruzioni: gli emendamenti riaprono il confronto su sanatorie, stato legittimo e urbanistica

Le proposte presentate al ddl delega intervengono su doppia conformità, immobili ante Legge n. 765/1967, deroghe urbanistiche, destinazioni d’uso e rapporti tra Stato, Regioni e Comuni, mostrando una riforma destinata a incidere ben oltre il semplice riordino del d.P.R. n. 380/2001   Il percorso parlamentare del disegno di legge delega per il nuovo Codice dell’edilizia […]

Costi della manodopera e offerta: ANAC ammette la rimodulazione delle voci

La Delibera n. 161/2026 chiarisce quando la redistribuzione del monte ore e delle voci di costo resta compatibile con il principio di immodificabilità dell’offerta previsto dal D.Lgs. n. 36/2023   Fino a che punto un operatore economico può intervenire sulle giustificazioni dei costi della manodopera senza incorrere in una modifica illegittima dell’offerta? E quando, invece, […]